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貴州水土保持公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)要點(diǎn)：

目錄：

一、為何要開展水土保持工作？

二、哪些地區(qū)和項(xiàng)目要求做水土保持方案？

三、編制水土保持方案有哪些規(guī)定？

四、水土保持方案報(bào)告書（表）的審批權(quán)限的規(guī)定。

五、水土保持方案的報(bào)批程序。

六、建設(shè)單位還應(yīng)承擔(dān)關(guān)于水土保持的哪些工作？

七、水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是多少？

八、水土保持補(bǔ)償費(fèi)能否減免？

九、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收程序是什么？

【一、為何要開展水土保持工作？】

水土流失帶走了大量土壤顆粒，不但帶走了土壤中營養(yǎng) 物質(zhì)，而且還造成土壤中殘存的農(nóng)藥和化肥等污染物質(zhì)通過地表徑流進(jìn)入自然水體，形成泥沙淤積于排水管渠、河道和湖泊之中，導(dǎo)致可利用的土地資源數(shù)量減少和土壤綜合生產(chǎn)能力降低，江河湖庫防洪和蓄水能力下降、水質(zhì)惡化、河道淤積、排水管渠堵塞等等。如果水土流失得不到有效治理， 水土資源就不能持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境就不能持續(xù)維護(hù)，全社會(huì)就不可能穩(wěn)定、健康發(fā)展，長此以往，不但會(huì)嚴(yán)重影響國.家的生態(tài)安全、糧食安全、飲水安全及防洪除澇安全，甚至?xí)适藗冑囈陨婧桶l(fā)展的基礎(chǔ)。

【哪些地區(qū)和項(xiàng)目要求做水土保持方案？】

在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土 流失的其他區(qū)域開辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，在項(xiàng)目開工前報(bào)水行政主管部門審批。

【編制水土保持方案有哪些規(guī)定？】

１、如何編制水土保持方案？

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和國.家、省相關(guān)規(guī) 定，建設(shè)單位可以按照要求自行編制，也可以自主委托具有 從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作相應(yīng)能力和水平 且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位編制，編制所需費(fèi)用由建 設(shè)單位自行承擔(dān)。

２、如何確定建設(shè)項(xiàng)目是要編制水土保持方案報(bào)告書， 還是編制水土保持方案報(bào)告表？

水土保持方案報(bào)告形式分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。征占地面積在5公頃（含）以上或者挖填土石方總量在5萬立方米（含） 以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書；

征占地面積在 0.5公頃（含）以上不足5公頃或挖填土石方總量在1千立方米以上不足 5 萬立方米的生產(chǎn)建 設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表；征占地面積不足 0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位或個(gè)人依法做 好水土流失防治工作。

【水土保持方案報(bào)告書（表）的審批權(quán)限的規(guī)定】

１、省水利廳：中.央立項(xiàng)項(xiàng)目、省級立項(xiàng)跨市項(xiàng)目的水 土保持方案報(bào)告（表）

２、市水務(wù)局：省級立項(xiàng)非跨市項(xiàng)目、市級立項(xiàng)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書及跨市下轄縣級市（區(qū)）項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告表。

３、市下轄縣級市（區(qū)）水務(wù)局：市下轄縣級市（區(qū)）立項(xiàng)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書 （表），省、市立項(xiàng)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告表。

【水土保持方案的報(bào)批程序】

1、建設(shè)單位向水行政主管部門報(bào)送《水土保持方案》。

2、水行政主管部門或者由其委托的第三方評估單位組織 專.家審查《水土保持方案》，建設(shè)單位根據(jù)專.家意見進(jìn)一步 修改完善。

3、建設(shè)單位將《水土保持方案》、項(xiàng)目審批申請書、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（表）專.家審查意見等資料 報(bào)送行政服務(wù)中心水務(wù)窗口，水行政主管部門在規(guī)定期限內(nèi) 作出行政許可決定。

4、實(shí)行承諾制管理的項(xiàng)目由生產(chǎn)建設(shè)單位從省級水土保 持專.家?guī)熘凶孕羞x取至少一名專.家簽署是否同意意見，審批部門不再組織技術(shù)評審。

5、同一名專.家最多只能參加同一生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持 方案技術(shù)評審（承諾制管理專.家審查）、水土保持設(shè)施驗(yàn)收 會(huì)議等工作程序中的一項(xiàng)審查或驗(yàn)收。

6、水土保持方案批復(fù)有效期：自方案批復(fù)之日起超過三 年未開工建設(shè)的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織重新編制水土保持方案，重新報(bào)批。

【建設(shè)單位還應(yīng)承擔(dān)關(guān)于水土保持的哪些工作？】

根據(jù)水土保持相關(guān)法律及技術(shù)規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目開 工前編報(bào)水土保持方案后，還應(yīng)承擔(dān)關(guān)于水土保持的工作有：

1、編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，用地面積在 5 萬平方米以上或者挖填土石方總量 5 萬立方米以上的，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測工作相應(yīng)能力和 水平的單位，對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并 將監(jiān)測情況每季度第一個(gè)月上旬上報(bào)水行政主管部門。

2、配合水行政主管部門監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查意見積極 整改。

3、項(xiàng)目變更報(bào)批。

（一）水土流失防治責(zé)任范圍增加 30% 以上不足 50%的；挖填土方總量增加 30%以上不足 50%的；施工道路或者伴行道路等長度增加 20%以上的；橋梁改路堤 或者隧道改路塹累計(jì)長度 20 公里以上的，有上述情形之一的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充水土保持變更報(bào)告并報(bào)批。水土流失防治 責(zé)任范圍增加 50%以上或者挖填土方量增加 50%以上的，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修改水土保持方案，重新報(bào)批。

（二）表土剝離量減少 30%以上不足 50%的；植物措施總面積減少 30%以上 不足 50%的；水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可 能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或喪失的，有上述情形之一的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充水土保持方案變更報(bào)告并報(bào)批。項(xiàng)目表土 剝離量減少 50%以上或植物措施總面積減少 50%以上，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)修改水土保持方案，重新報(bào)批。

4、水土保持監(jiān)理。征占地面積 50 公頃以下或挖填土石 方總量在 50 萬立方米以下的項(xiàng)目，建設(shè)單位按照國.家建設(shè)監(jiān) 理、水土保持監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范等開展水土保持監(jiān) 理工作；征占地面積 50 公頃以上或挖填土石方總量在 50 萬 立方米以上的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備具有水土保持專業(yè)監(jiān) 理資格的工程師；征占地面積 200 公頃以上或挖填土石方總 量在 200 萬立方米以上的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聘請具有水土 保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。

【水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收程序是什么】

水土保持補(bǔ)償費(fèi)，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批部門的同級稅務(wù)部門 負(fù)責(zé)征收，具體程序如下：

1、水土保持審批部門在行政許可決定書中明確水土保持 補(bǔ)償費(fèi)征收額度、繳納時(shí)限和水土保持補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)繳費(fèi)提醒。

2、建設(shè)單位按照水土保持補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)繳費(fèi)提醒，辦理相 關(guān)繳費(fèi)手續(xù)。

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